SEC komt plotseling met eerste eigen cryptoregels

In dit artikel:

De Amerikaanse beurswaakhond SEC heeft onverwacht Regulation Crypto Assets voorgesteld, een pakket regels dat speciaal is afgestemd op de uitgifte en handel van cryptomunten. Het voorstel moet een einde maken aan jarenlange juridische onzekerheid over de vraag wanneer een cryptomunt als effect geldt en welke verplichtingen daarbij horen.

De SEC wil twee nieuwe uitzonderingen op de registratieplicht invoeren. Kleine cryptoprojecten zouden eenmalig maximaal 5 miljoen dollar mogen ophalen binnen vier jaar. Een tweede route maakt jaarlijkse uitgiftes tot 75 miljoen dollar mogelijk. In ruil daarvoor moeten projecten beleggers informatie geven. Bij grotere uitgiftes gelden zwaardere eisen, zoals financiële verslaglegging en doorlopende rapportages.

Daarnaast stelt de toezichthouder een zogenoemde veilige haven voor. Een cryptomunt die aanvankelijk als investment contract geldt, kan onder voorwaarden buiten de effectenwetgeving vallen zodra het netwerk volledig functioneert en het oorspronkelijke team zijn werkzaamheden heeft afgerond of definitief heeft beëindigd. Daarmee zouden projecten niet langer aan dezelfde registratie- en rapportageverplichtingen zijn gebonden en minder risico lopen op handhaving.

SEC-voorzitter Paul Atkins zegt dat de regels kapitaalvorming en crypto-innovatie in de Verenigde Staten moeten stimuleren. Het gaat echter nog niet om definitieve regelgeving: belanghebbenden krijgen zestig dagen om te reageren, waarna de SEC de reacties verwerkt. Het voorstel werd dinsdag gepubliceerd nadat een geplande bespreking op 14 augustus op het laatste moment was geannuleerd.

De timing is opvallend omdat het Amerikaanse Congres nog geen brede cryptowet heeft aangenomen. De Senaat werkt wel aan de Digital Asset Market Clarity Act. SEC-regels kunnen sneller worden ingevoerd, maar een volgende regering of toezichthouder kan ze terugdraaien. Volgens Atkins blijft daarom wetgeving van het Congres nodig voor stabiele regels op lange termijn.