Na mislukte CLARITY Act zet CFTC eerste stap naar cryptoregels

In dit artikel:

De Amerikaanse Commodity Futures Trading Commission (CFTC) heeft op 17 september 2026 een crypto-regelgevingsdossier ingediend bij het Office of Information and Regulatory Affairs (OIRA) van het Witte Huis. Dat gebeurde twee dagen nadat de CLARITY Act in de Senaat strandde bij een procedurele stemming van 49 tegen 50. Het dossier, geregistreerd als RIN 3038-AF80, zit nog in de prerule-fase: de inhoud is niet openbaar en er gelden nog geen nieuwe verplichtingen voor crypto-exchanges.

De titel van het dossier verwijst naar regels voor cryptotransacties en cryptomarkten. Die kunnen betrekking hebben op handel, bewaring, afwikkeling en de structuur en registratie van handelsplatformen. De CFTC baseert de stap op bestaande bevoegdheden uit de Dodd-Frank-wet. Voorzitter Michael Selig had eerder opdracht gegeven te onderzoeken hoe de toezichthouder zonder nieuwe wetgeving een marktstructuur voor cryptoactiva kan opzetten.

Een mogelijk onderdeel is een speciale registratiecategorie voor crypto-exchanges als designated contract market (DCM). Daarmee zouden bestaande en nieuwe platforms leveraged of margined handel onder CFTC-toezicht kunnen aanbieden. JPMorgan waarschuwde dat zulke regels minder stabiel zijn dan wetgeving, omdat een toekomstige commissie of rechter ze kan aanpassen of terugdraaien.

De stap kan relevant zijn voor onder meer Bitcoin, Ether, Solana en XRP, die de SEC en CFTC in maart 2026 gezamenlijk als digitale commodities classificeerden. Een regel kan registratie-, custody- en handelsvereisten vastleggen, maar geeft de CFTC waarschijnlijk geen volledige bevoegdheid over de spotmarkt; daarvoor zou het Congres wetgeving moeten aannemen.

Na de OIRA-beoordeling kan mogelijk nog in 2026 een eerste aankondiging volgen, met een voorgestelde regel in 2027. Een bindende regeling zou op zijn vroegst eind 2027 van kracht worden. De precieze reikwijdte—alleen leveraged handel of ook een poging tot uitbreiding richting de spotmarkt—blijft de belangrijkste open vraag.